今年的9月3日，作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)(国发[2014]35号)正式发布，这是1977年恢复高考以来，我国最为全面和系统的一次“考试招生制度之变”。深化考试招生制度改革方案就招生计划分配方式、考试形式和内容、招生录取机制、监督管理机制、高考综合改革试点等多方面出台了一揽子举措，改革的主题再一次指向公平。按照总体安排，浙江省于9月9日，上海市于9月18日分别出台了高考综合改革试点方案，从今年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。到2020年，我国将形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，健全促进公平、科学选材、监督有力的体制机制。

    《实施意见》对加快推进高职院校分类考试提出了明确要求：高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。2015年通过分类考试录取的考生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。为贯彻落实《实施意见》的精神，完成2015年我省高职院校分类考试达到高职院校招生总数50％的任务目标，本着稳定、连续、规范、适应新形势的工作原则，结合历年招生情况和我省实际，省招办多次召开专题会议，对2015年省内高职院校分类考试工作提出改革意见，经省教育厅厅务会审议，并报咸辉副省长同意，现将相关方案向大家作以说明。

    一、扩大中职学校对口升学考试招生类别和规模

    普通高等教育对口招收中等职业学校学生考试招生(原“三校生”，以下简称“中职生”)是高职院校分类考试和“实行‘文化素质+职业技能’评价方式”的重要体现。经过近几年的实践，我省中职生招生考试工作已相对成熟。

    2015年我省中职生考试和录取方式不变，在原有基础上适当扩大招生院校的范围和招生计划。招生考试的专业类别由目前的农业类、工业类、卫生类、服务类4大类增加至8个类别，分别为农林牧渔类、医药卫生类、工业类、土木水利类、信息技术类、财经商贸类、旅游服务类、教育与文化艺术类。2015年中职生分类报名考试的实施方案正在制定中，将尽快下发各市(州)教育局、招生办公室和省属中等职业学校。

    二、扩大省内单独测试招生院校范围和规模

    根据《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》的精神，2012年，我省4所国家级示范高职院校兰州石化职业技术学院、甘肃林业职业技术学院、酒泉职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院经批准首次实施单独招生改革试点工作，4所院校当年共单独录取考生636人。2013年增加武威职业学院。2014年增加兰州文理学院(专科层次)、兰州工业学院(专科层次)、平凉医学高等专科学校、甘肃建筑职业技术学院、兰州职业技术学院等5所，单独测试招生院校达到10所。其中兰州石化职业技术学院等5所院校按照不超过当年本校招生规模的10％面向全省单独招生。兰州资源环境职业技术学院等10所院校按照不超过当年本校招生规模的10％面向省内58个贫困县实施分县定向单独招生。

    2015年我省继续扩大省内院校单独测试招生院校范围和招生规模。    -

    (一)单独测试招生院校。在2014年的基础上，增加河西学院(专科层次)、甘肃农业职业技术学院、甘肃卫生职业学院、陇南师范高等专科学校、甘肃交通职业技术学院、定西师范高等专科学校、甘肃工业职业技术学院、甘肃警察职业学院等8所院校为单独测试招生院校，单独测试招生院校总数共18所。

    (二)单独测试招生计划。18所院校的单独测试招生计划不低于招生院校当年招生规模的50%(其中50％的计划面向全省单独测试招生；50％的计划面向省内58个贫困县单独测试招生)。这样既解决了生源不平衡的问题，又能解决计划定向到县(区)的招生任务，利于单独测试招生计划的完成。

    三、实施应届高中毕业生和中职毕业生推免录取

    根据《实施意见》：“中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价”的要求，2015年我省进行应届普通高中毕业生和中职学校毕业生推免录取试点工作，即由省教育厅确定部分省内高职院校专列一定比例的招生计划，  由普通高中和中职学校合格毕业生申请，中学（中职学校）推荐，高校审核录取。

    (一)推免录取的院校。根据我省高职院校历年招生情况，由甘肃机电职业技术学院、白银矿业职业技术学院、甘肃有色冶金职业技术学院、甘肃钢铁职业技术学院、甘肃畜牧工程职业技术学院、兰州外语职业学院、兰州科技职业学院等7所高校实施推免录取。

    (二)推免录取计划。实施推免录取的7所院校按照不低于本校当年招生规模的30％，组织推免录取。

(三)推免录取的办法。全省普通高中应届毕业生和中职学校应届合格毕业生均可申请推免录取；由考生所在中学、中职学推荐；高校审核录取。具体实施办法将于近期公布。

    四、扩大普通类专升本招生计划和专业

    为了搭建普通高等教育之间的“立交桥”，促进普通本科与高职(专科)教育之间的相互沟通与衔接，进一步调动高职(专科)学生学习的积极性，满足受教育者接受多样化高等教育需求，我省实施了普通高等学校专科(高职)升本科(简称专升本)招生。近年来，我省西北师范大学、兰州理工大学等1l所高等院校每年列出一定专业和计划进行普通专升本招生，2012至2014年全省普通专升本招生每年1100-1400人左右。

2015年由省教育厅按照当前普通专升本录取办法，适当扩定比例的普通专升本招生计划和专业，拓宽专升本“立交桥”。

    五、高职院校分类考试招生工作要求

    (一)报名要求

    所有参加分类考试招生的考生必须参加2015年普通高考报名和体检，以便形成规范完整的考生电子档案。普通高中毕业生由县(区)招办审核资格，中职生由所在学校审核资格。凡参加分类招生的考生在高考报名时向县(区)招办缴纳高考报名费；参加单独测试的考生向招生院校缴纳测试费；凡参加测试被录取的考生由招生学校向考生退还部分高考报名费(扣除电子档案制作费和体检费)。

    (二)录取要求

    分类考试招生务必于2015年4月30日前完成录取；所有分类招生院校于2015年4月30日向省招办上报录取库；凡录取考生不再参加2015年中职学校对口升学考试和普通高校统一招生考试。

    (三)任务及分工

    省教育厅相关职能处室于12月上旬负责下文确定报名分类、录取院校、招生专业及招生计划；省招办负责制定分类招生的实施办法和学籍注册；招生院校负责测试和审核录取。

    六、2015年我省普通高校考试招生拟调整的有关政策

    (一)本专科文理类各批次实施大平行志愿投档模式

    以往，我省不实施大平行志愿主要基于三点考虑：一是大平行志愿出现不久，各省反应问题比较多，社会认可度不高，我省所需要的配套政策和技术手段不成熟；二是教育部在2010年高考总结会上表示不强制推行大平行志愿；三是实行大平行志愿后，考生志愿和成绩分布呈扁平化，对省内院校生源质量影响比较大。

    根据全国高考发展的形势和我办调研结果，目前我省实施大平行志愿的条件已经成熟。主要原因有：一是《实施意见》要求，今后考试招生制度改革的重要节点是“改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会”；二是通过多年的磨合，大平行志愿所需要的配套政策和技术手段已经成熟，易产生的问题已基本解决；三是甘肃是全国唯一没有实施大平行志愿(含部分批次)的省份，如果不推行，面临的社会舆论压力将会很大。

    因此，从2015年起对本专科文理类各批次录取投档实行大平行志愿方式。

    (二)降低我省地方性照顾加分分值

    《实施意见》要求：“大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。”为进一步促进教育公平，提高人才选拔水平，高考加分政策的调整势在必行。目前，教育部就关于进一步减少和规范高考加分项目和分值，正在征求各省(区、市)意见和建议，预计将在2014年底出台相关政策。

    按照“积极稳妥，从紧从严，有序衔接，平稳推进，确保实现大幅减少、严格控制、规范管理、公平公正”的高考加分政策调整目标任务，对于教育部2015年规定的高考加分项目及分值，待教育部相关政策文件出台后，按教育部相关政策执行；2015年我省地方性高考加分项目按我省原有政策规定执行，加分分值拟全部降为5分。具体政策待教育部相关文件出台后确定。

    (三)使用统考成绩的体育艺术类专业招生录取实施征集志愿

    以往，我省对使用体育艺术类统考成绩院校实行“1+3”志愿模式，第一志愿满足率基本在85％，平行志愿投档后，仍未完成的不足5％的招生计划采取调剂的办法。与征集志愿相比较，考生对调剂志愿的满意率不高，往往产生不报到现象，浪费了招生计划。对使用统考成绩的体育艺术类专业招生录取实施征集志愿，可以提高考生的志愿满意率，杜绝“零志愿”情况发生。

    因此，从2015年起对使用统考成绩的体育艺术类专业招生录取实施征集志愿。

    深化考试招生制度改革是一项较大的系统工程，需要教育行政部门、考试招生机构和高等院校的大力支持。为做好2015年我省普通高校考试招生工作，尤其是高职院校分类考试招生工作，我提三点要求。一是要加强组织领导。各招生院校要加强领导，健全组织机构，根据院校实际情况制定科学合理的分类考试招生工作实施细则，严格执行有关招生政策规定，确保各个环节万无一失。二是要加大招生宣传。充分利用学校网站和新闻媒体，加大宣传，积极引导，组织开展形式多样的宣传解读，重点宣传实施分类考试招生的重要意义、政策措施、程序规则等内容。让社会和考生充分知晓相关政策内容，鼓励贫困县优秀学生踊跃报名，确保分类考试招生计划的完成。三是要强化监督管理。各招生院校要进一步规范工作程序和流程，加强考生资格审核，严肃考风考纪，严格考核录取管理，强化对分类考试招生工作的监管，落实分类考试招生责任追究制。对未认真履行工作职责、违反工作规定和纪律的单位和人员，按照《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)，进行严肃处理。

    同志们，12月下旬，2015年普通高等学校艺术类考试招生工作即将开始，这标志着我省新一年的高校考试招生工作拉开帷幕。通过上面的介绍可以看出，2015年我省普通高校考试招生工作改革较大、头绪多、任务重、时间紧。作为招生考试工作的直接组织者、参与者，希望大家恪尽职守，齐心协力，精心组织，确保我省2015年高职院校分类考试招生安全、平稳、有序进行。

                                                             甘肃省高等学校招生办公室
                                                                  2014年12月5日